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国家广播电视总局立法工作规定
【发布部门】 国家广播电视总局【发文字号】 国家广播电视总局令第4号
【发布日期】 2020.01.20【实施日期】 2020.03.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规章
【法规类别】 法规规章制定与发布
【全文】法宝引证码CLI.4.339136    

国家广播电视总局令
(第4号)



  《国家广播电视总局立法工作规定》已经2019年12月31日国家广播电视总局局务会议审议通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。

国家广播电视总局局长:聂辰席
2020年1月20日

  国家广播电视总局立法工作规定

第一章 总则

  第一条 为了规范国家广播电视总局(以下简称总局)立法工作,提高立法质量和效率,根据《中华人民共和国立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等有关法律、行政法规,结合总局实际情况,制定本规定。

  第二条 本规定适用于下列立法工作:
 ?。ㄒ唬┍嘀浦谐て诹⒎ü婊湍甓攘⒎üぷ骷苹?;
 ?。ǘ└萑舜蟪N?、国务院委托或者授权,起草法律、行政法规草案,并提出相关立法建议;
 ?。ㄈ└莘?、行政法规、国务院决定和总局职权规定,制定、修订、解释和废止部门规章;
 ?。ㄋ模┢渌⒎üぷ?。

  第三条 立法工作应当坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,切实推动党的宣传思想方针政策通过法定程序成为国家意志。
  立法工作应当坚持科学立法、民主立法、依法立法,及时准确反映改革发展要求,积极引导公民、法人和其他组织有序参与立法、表达意见,维护社会主义法制统一,不断提高立法质量和效率。
  立法工作应当将社会主义核心价值观融入立法全过程,推动德法统一,推进行业治理体系和治理能力现代化。
  立法工作应当落实党管意识形态原则,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,体现属地管理、分级负责和谁主管谁负责等管理原则。快醒醒开学了

  第四条 涉及重大体制和重大政策调整的立法工作,应当按照有关规定及时报告总局党组;其中涉及法律、行政法规的,或者总局党组认为确有必要的,应当按照有关规定提请上级部门党委(党组)及时报告党中央。

  第五条 政策法规司负责组织、协调总局立法工作。
  总局其他部门在职责范围内配合政策法规司开展相关立法工作。

第二章 立项

  第六条 政策法规司根据全国人大常委会、国务院立法工作安排和宣传文化领域立法规划,立足于为依法落实意识形态工作责任制,推动制度创新,引领广播电视高质量创新性发展提供法治保障,紧紧围绕总局党组重大决策部署,按照统筹兼顾、突出重点的原则,组织编制中长期立法规划,报总局党组会议审议通过后向社会公布。
  政策法规司根据中长期立法规划,与全国人大常委会、国务院年度立法计划相衔接,结合工作需要,组织编制总局年度立法计划。

  第七条 政策法规司在编制下一年度立法计划时,应当向总局其他部门征集法律、行政法规和规章的立项建议。
  总局其他部门应当按照法定职能和意识形态工作责任分工,紧密结合总局党组年度重点工作,按照要求的形式和期限提出立项建议。立项建议涉及两个以上总局部门职责的,由所有关联部门共同报送。立项建议涉及国务院其他部门职责的,提出立项建议的总局部门应当在事前征求国务院相关部门的意见。
  必要时,政策法规司可以向省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门和社会公开征集立项建议。

  第八条 立法项目属于立法法第八条、第六十五条规定的事项,应当制定为法律、行政法规。
  涉及国务院其他部门职责的事项,制定行政法规条件尚不成熟的,应当与国务院相关部门联合制定规章。
  在总局职权范围内的下列事项,应当制定规章:
 ?。ㄒ唬┮婪ㄉ瓒ㄐ姓Ψ5?;
 ?。ǘ┮婪ㄊ凳┬姓砜傻?;
 ?。ㄈ┮谰萦泄胤?、行政法规的授权和国务院的决定、命令,需要制定具体实施办法的;
 ?。ㄋ模┦粲谄渌葱蟹?、行政法规、国务院决定或者命令的。

  第九条 立项建议应当包括下列内容:
 ?。ㄒ唬┠庵贫?、修订的法律、行政法规、规章的名称、起草部门、项目负责人;
 ?。ǘ┝⒎ǖ谋匾?,贯彻落实党中央、国务院的决策部署等立法依据以及拟通过立法解决的主要问题;
 ?。ㄈ┠馊妨⒌闹饕贫?、措施。如需设定行政许可、行政处罚、行政强制等措施的,说明设定该项措施的必要性、法律依据及对经济和社会可能产生的影响;
 ?。ㄋ模┢鸩莶棵磐瓿墒奔浜徒劝才?;
 ?。ㄎ澹┢渌枰得鞯奈侍?。

  第十条 政策法规司应当对立项建议进行评估论证,与有关部门充分沟通,提出予以立项或者不予立项的意见。

  第十一条 政策法规司编制完成总局年度立法计划后,应当将计划及其说明报总局党组会议审议通过后向社会公布。

  第十二条 年度立法计划包括以下两类立法项目:
 ?。ㄒ唬┮坏迪钅?,指调研论证充分、立法条件成熟、立法草案已经报送政策法规司审查、可以在计划年度内提交总局局务会议审议的项目和为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,应当在计划年度内提交总局局务会议审议的项目;
 ?。ǘ┒迪钅?,指尚需进一步调研论证或者意见分歧较大的项目。
  年

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